Реализация инвестиционного проекта подразумевает выполнение большого количества строительно-монтажных работ, согласно утверждённой проектно-сметной документации. ПСД проходит экспертизу и аудит, после чего она поступает на стройплощадку для производства работ. При сдаче объекта в эксплуатацию, подрядчик предоставляет исполнительную документацию, а также наряды и акты для закрытия объёмов и осуществления выплат по договору, допсоглашениям, при обоснованном превышении объемов. Для рационализации выплат и обеспечения дополнительного контроля, заинтересованное лицо нередко проводит проверку объемов выполненных работ с привлечением сторонней экспертной организации.
Контрольные проверки объемов и стоимости выполненных работ в строительстве
Проверка объемов выполненных работ в строительстве предпринимается с целью разрешения спорных ситуаций между участниками инвестиционного проекта. При привлечении независимого экспертного органа, заинтересованное лицо решает ряд вопросов:
- Выявление расхождений между сметным расчётом и выполненными работами.
- Идентификация факта хищения строительных материалов, оборудования, основных средств.
- Оценка легитимности цифр в спецификациях к проектной документации.
- Определение ошибок в сметном расчёте, неверное применение повышающих коэффициентов и индексов пересчёта стоимости на текущую дату.
- Обоснование превышения сметной стоимости работ.
- Назначение дополнительных выплат подрядчику.
- Снижение суммы выплат при выявлении определённого количества невыполненных работ.
- Возможность выставления требований при выявлении недоработок.
Заключение независимого эксперта служит доказательной базой при инициировании судебного разбирательства, на основании которого орган власти выносит объективное решение в пользу одной из сторон, истца, либо ответчика.
Порядок проведения работ по контрольному обмеру
При заключении договора на проверку объёмов, эксперт приступает к исполнению своих обязанностей с соблюдением следующего официального регламента:
- Анализ переданной от заказчика проектно-сметной и строительной документации.
- Проверка заявленных проектировщиком объёмов в каждой спецификации к рабочим чертежам.
- Сопоставление спецификаций и выполненных объёмов со сметным расчётом.
- Поверхностный осмотр объекта, проверка выполненных и заявленных к оплате работ.
- Анализ исполнительной документации, сравнение её с проектными данными.
- Инструментальное обследование объекта – обмер площадей, объёмов, количества оборудования и других элементов строительно-монтажных работ.
- Камеральная обработка результатов, подсчёт расчёт реальной стоимости каждого этапа.
- Выдача заключения о соответствии, либо расхождении заявленных и реальных объёмов выполненных работ.
- Ссылка на нормативные документы, относительно которых проводился анализ.
К заключению прикладываются все промежуточные результаты обмера, протоколы и акты. В конце документа эксперт ставит личную подпись, гарантирующую достоверность предоставленных им сведений для заявителя или суда.
Подсчет и оформление результатов проверки
При проверке объёмов выполненных работ, камеральная обработка играет основную роль. Процедура проводится, согласно определённой технологической схемы, с составлением сравнительной таблицы имеющихся показателей:
- Определение объёмов бетона для стен, пилонов, колонн и перекрытий.
- Определение площади облицовки наружных стен.
- Проверка количества установленных оконных конструкций.
- Сопоставление объёмов материалов, уложенных в конструкцию кровли.
- Проверка количества установленного утеплителя.
- Расчёт объёмов элементов черновой и чистовой отделки. Сюда входят штукатурные, малярные, плиточные работы и другие производственные операции, выполненные в соответствии с ведомостью отделки, приложенной к архитектурно-строительным чертежам.
- Расчёт количества труб, кабелей и других линейных элементов инженерных коммуникаций. Проверка мест соединений, установки фитингов, переходов, поворотов и других элементов, заявленных подрядчиком.
- Рассуёт количества смонтированных приборов отопления, сантехнического оборудования, этажных и квартирных щитков, вводно-распределительных узлов.
- Определение объёмов монтажных работ при установке насосного, водогрейного, электротехнического оборудования в подвале или на техэтаже.
- Расчёт площади благоустройства, твёрдых покрытий, отмостки, озеленения и других элементов.
По результатам оформления столбца таблицы с реальными показателями, эксперт переносит данные ПСД в соседние ячейки, после чего рассчитывает разницу в объёмах и, соответственно, стоимости. На основании полученных данных, формируется окончательная достоверная оценка объёмов выполненных работ.
Случаи, в которых проводится экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ
Проверка соответствия объёмов выполненных работ назначается заинтересованной стороной, либо по определению суда, в одном из следующих случаев:
- При неудовлетворительном качестве отделки помещений.
- При наличии сомнений заказчика относительно следования проектной документации со стороны подрядчика.
- При обнаружении дефектов после приёмки объекта в эксплуатацию, но до истечения гарантийного периода.
- При подозрении на невыполнение подрядчиком ряда скрытых работ.
- При отсутствии части исполнительной документации на объекте.
- Если предъявленные к оплате показатели значительно отличаются от проектных данных.
- Если у заказчика есть подозрение на искусственное завышение объёмов использованных материалов и отдельных видов работ.
- Если в ходе судебного заседания возникает потребность в проведении экспертной проверки.
- Если заказчик отказывается принимать и оплачивать работы по необъективным причинам.
Заключение о проведённой проверке объёмов выполненных работ оплачивается заинтересованной стороной. Впоследствии истец имеет право на предъявление дополнительных претензий к ответчику на возмещение понесённых им судебных издержек.
Правовое обеспечение экспертизы объемов и стоимости строительно-монтажных работ
Экспертная проверка объёмов выполненных работ проводится с учётом требований нормативной документации и действующих законов:
- Ст. 49 ГК РФ. Закон регулирует право на ведение экспертной деятельности юридическими и физическими лицами. Каждая организация должна иметь сертификат СРО и лицензии. Штатные сотрудники, либо частные эксперты обязаны пройти курсы повышения квалификации и обладать аттестатом государственного образца.
- Ст. 50 Градостроительного кодекса РФ. Регламентирует необходимость получения аттестации для допуска к экспертной деятельности и обеспечению права выдачи заключений.
- Ст. 9.4 Административного кодекса РФ. Определяет ответственность эксперта за дачу ложных или ошибочных показаний при оформлении заключения.
- Гл. 26 и ст. 236 УК РФ. Разъясняет уровень ответственности и характер наказаний за преступления, совершенные при нарушении нормативов во время производства строительно-монтажных работ, повлекшие за собой тяжкие последствия.
При оформлении экспертного заключения, уполномоченное лицо придерживается требований нормативной документации для получения объективной оценки. Сведения, предоставленные экспертом, могут незначительно противоречить условиям ТЗ от заявителя.
Проведение экспертизы по уголовному делу
При возбуждении уголовного дела органом власти, цели экспертизы сводятся к получению исчерпывающих ответов на следующие вопросы:
- Имел ли место злой умысел при неправильном подсчёте выполненных строительно-монтажных работ.
- Можно ли квалифицировать действия уполномоченных лиц как преступление.
- Позволяют ли имеющиеся в распоряжении эксперта сведения выявить круг подозреваемых.
- Имеется ли доказательная база для определения степени вины каждого из подозреваемых.
- Какие статьи Уголовного Кодекса РФ можно применить относительно преступлений данной категории.
- Какая сумма причинённого ущерба от действия подозреваемых в совершении преступления лиц, установленная в ходе экспертизы.
- Имеются ли основания для предъявления гражданского иска к подозреваемым.
Учитывая характер дела, заключение эксперта должно дать исчерпывающий ответ на причастность подозреваемых к преступлению. По результатам действий уполномоченного лица, суд выносит обвинительный или оправдательный приговор.
Заключение
Проверка объёмов выполненных работ в строительстве – основной этап разбирательства при наличии обоюдных претензий сторон договора. В ходе данной процедуры, экспертный орган выдаёт объективное заключение, которое служит основанием для судебного иска, либо оформления мирового соглашения с выплатой компенсаций со стороны ответчика. Экспертиза проводится в соответствии с регламентами, описанными в Градостроительном Кодексе РФ, состоит из обследования объекта и камеральной обработки полученных сведений. Заключение выдаётся силами аккредитованных организаций, либо аттестованных физических лиц, имеющих на руках удостоверения установленной формы.
